企業(yè)要按證排污、管理部門(mén)需依證監管，我國的排污許可證制度正在持續推進(jìn)中。

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價(jià)與排放管理司司長(cháng)劉志全表示，對于污染排放等，從過(guò)去以項目準入為主的管理向既抓宏觀(guān)又抓微觀(guān)的全流程管理轉變，逐步實(shí)現固定污染源全過(guò)程多要素的“一證式”環(huán)境管理，推進(jìn)排污許可證全覆蓋。

一個(gè)證整合各項環(huán)保要求

我國對污染排放的管理經(jīng)歷了按照標準排放、總量控制到排污許可證等階段。按照標準排放是指企業(yè)根據國家、地方制定的相關(guān)污染物排放標準來(lái)排放，超過(guò)標準限值排放屬于違法行為；總量控制是指在按照標準排放基礎上，每個(gè)區域還會(huì )有污染物排放總量限值，每個(gè)地區不得超過(guò)這個(gè)限值。

但是企業(yè)排放的污染物復雜多樣，對國家和地方的環(huán)境標準體系準確把握能力有限；加上不同部門(mén)各行其是、上下游排污單位責任邊界不清、監管壓力大等問(wèn)題，不僅增加了管理成本，也增加了企業(yè)負擔。

排污許可制被認為是“歸一”，而不是“加一”，是固定污染源的基礎核心制度，是一個(gè)整合各項制度的“底座”，讓法律法規對一個(gè)企業(yè)提出的所有環(huán)保要求銜接融合到一個(gè)證上來(lái)，讓信息和數據共享都到一個(gè)高效的統一平臺上來(lái)。

當前，排污許可制度已成為污染源環(huán)境管理的核心制度，助力打好污染防治攻堅戰的重要基礎。通過(guò)排污許可制度的完善能夠推進(jìn)行業(yè)污染物產(chǎn)生、處理、排放的有效和規范化管理，對推進(jìn)行業(yè)環(huán)境管理系統化、科學(xué)化、法治化、精細化、信息化具有重要意義。

2016年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》，要求到2020年，將基本完成各行業(yè)的排污許可證核發(fā)，更多企業(yè)也將參與其中，污染物排放得到全面的監測和管理。

生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓表示，生態(tài)環(huán)境部已修訂《固定污染源排污許可分類(lèi)管理名錄》，包括工業(yè)固體廢物和危險廢物治理等5項排污許可申請與核發(fā)技術(shù)規范在內，共計發(fā)布排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規范48項，污染源源強核算指南18項、自行監測指南14項、污染防治可行技術(shù)指南7項，正在逐步健全完善排污許可法規標準體系。

據統計，截至9月10日，全國共計核發(fā)火電、造紙等重點(diǎn)行業(yè)排污許可證6.7萬(wàn)余張，登記企業(yè)排污信息4.3萬(wàn)余家。管控大氣污染物排放口24.89萬(wàn)個(gè)、水污染物排放口5.14萬(wàn)個(gè)。

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文中圖片來(lái)自百度百科：https://baike.baidu.com/item/排污許可證

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