省政府辦公廳近日印發(fā)《山東省能耗指標收儲使用管理辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），推進(jìn)能耗指標優(yōu)化配置和高效利用，保障新舊動(dòng)能轉換重大項目順利實(shí)施。

《辦法》明確了能耗指標收儲的范圍，包括省級統籌的能源消費指標，根據全省產(chǎn)業(yè)布局調整關(guān)停、整合產(chǎn)能騰出的有償用于省級收儲的能源消費指標，對區域單位能耗產(chǎn)出效益綜合評價(jià)結果為C較低效類(lèi)和D低效率類(lèi)的設區市調減的能源消費指標，根據全省產(chǎn)業(yè)布局調整關(guān)停、整合產(chǎn)能騰出的煤炭指標以及發(fā)展核電等新能源、“外電入魯”增量部分替代省內燃煤發(fā)電形成的煤炭指標，其他適用于省級收儲的能源消費指標和煤炭指標。

在能耗指標使用方面，《辦法》明確了使用范圍、方式、價(jià)格和程序。總體思路是：省級收儲的能耗指標既要保重點(diǎn)，總量的80%左右通過(guò)依申請使用方式，保障省委、省政府確定的重大項目落地需求，又要體現公平性原則，總量的20%左右通過(guò)市場(chǎng)競購交易方式，用于符合條件的其他項目。對于積極支持、配合開(kāi)展省級能耗指標收儲的設區市，優(yōu)先支持其所屬項目獲得依申請使用指標。

關(guān)于能耗指標的使用價(jià)格，依申請使用類(lèi)實(shí)行基準價(jià)格制，基準價(jià)格暫定為能源消費指標200元/噸標準煤，煤炭指標150元/噸，對全省產(chǎn)業(yè)結構調整有明顯帶動(dòng)作用的新興產(chǎn)業(yè)項目，按照基準價(jià)格給予不低于20%的優(yōu)惠。市場(chǎng)競購類(lèi)在基準價(jià)格基礎上，由項目建設單位競價(jià)決定。

在收儲資金管理方面，《辦法》明確所有省級能耗收儲指標收繳費用，統一納入國庫，由省財政廳負責管理，專(zhuān)項用于推進(jìn)全省能耗“雙控”和煤炭消費壓減等工作。

關(guān)于監督管理，《辦法》明確了使用能耗收儲指標的項目建設單位、第三方評審機構和能耗指標收儲管理相關(guān)部門(mén)的違規認定和處罰措施，確保能耗指標收儲使用各環(huán)節符合相關(guān)法律法規。

據介紹，按照國家工作部署，“十三五”期間我省能源消費增量需控制在4070萬(wàn)噸標準煤以?xún)龋禾肯M總量壓減10%。因此，各市新上投資項目所需能源消費量，必須符合項目所在地能源消費總量控制目標，其中新上耗煤項目必須落實(shí)煤炭消費減量替代。去年以來(lái)，為有效拉動(dòng)投資，省委、省政府和各市研究布局了一批重大項目，但能耗指標不足嚴重制約項目落地。《辦法》的印發(fā)，有助于破解項目落地能耗指標瓶頸制約，推動(dòng)能源要素供給改革。

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